實(shí)踐論視域下的國(guó)有企業(yè)黨建工作價(jià)值體現(xiàn)
李昭曦
2016年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。”同時(shí)指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。”
在國(guó)有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)企”)發(fā)展實(shí)踐中，部分認(rèn)為黨建工作屬于政治性任務(wù)，不好落地，不如抓業(yè)務(wù)具體；部分片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性，認(rèn)為黨建不直接創(chuàng)造價(jià)值，將其視為“成本”，將黨建優(yōu)勢(shì)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，不愿意投入過(guò)多精力和資源，從而只根據(jù)上級(jí)黨組織要求基本完成規(guī)定動(dòng)作應(yīng)付檢查考核，致使黨建與業(yè)務(wù)工作在一定程度上仍存在“兩張皮”現(xiàn)象。針對(duì)此類質(zhì)疑，需從思想認(rèn)識(shí)、企業(yè)發(fā)展實(shí)際和管理本質(zhì)上進(jìn)行再分析和探討。
一、黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，國(guó)企黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用
首先，國(guó)企是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)上看，國(guó)企在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在其占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的極大比重和所屬的行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)上。與我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)應(yīng)，公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重占據(jù)主導(dǎo)地位是社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)特征之一。從重要產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的不可替代性上看，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源保障、國(guó)防軍工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)大多為國(guó)有企業(yè)，取得的重要產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新成果進(jìn)一步保證了國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際地位。
從政治上看，這是由國(guó)家性質(zhì)決定的，實(shí)質(zhì)就是生產(chǎn)資料屬于全體人民共同所有。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位并發(fā)揮著重要作用。除此之外，國(guó)企還是黨和國(guó)家許多具體政治戰(zhàn)略的直接執(zhí)行者，是諸多政策落地的物質(zhì)基礎(chǔ)，并承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)出黨和國(guó)家意志。國(guó)企在貫徹宏觀調(diào)控、國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面助推國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，如對(duì)外投資、科技研發(fā)、保障就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等。
由此可知，國(guó)有企業(yè)對(duì)黨和國(guó)家至關(guān)重要，國(guó)有企業(yè)黨組織必須發(fā)揮好“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)好、建設(shè)好，確保企業(yè)發(fā)展服務(wù)于國(guó)家、人民和社會(huì)。
二、對(duì)黨建促企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的再認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。與其他所有制企業(yè)相比，國(guó)企黨建不僅天然的具有政治屬性的特征，還具有創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)屬性。通過(guò)黨建工作，能將黨在政治、思想、組織、紀(jì)律、群眾工作等方面的政治優(yōu)勢(shì)，融入到現(xiàn)代企業(yè)制度中，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)勁力量源泉。
從政治上看，黨通過(guò)國(guó)家治理對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，一是代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，二是對(duì)企業(yè)改革發(fā)展予以宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督；加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)還在很大程度上保證監(jiān)督黨和國(guó)家政策的貫徹執(zhí)行；在選人用人上，遵循“黨管干部”原則，保證了國(guó)企在干部選拔上德才兼?zhèn)洹⒌聻橄仍瓌t落實(shí)；在企業(yè)重大決策上，黨組織履行“三重一大”事項(xiàng)前置程序，確保黨組織的意見在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中得到尊重和意志實(shí)現(xiàn)。值得一提的是，許多國(guó)企黨委會(huì)同董事會(huì)，甚至經(jīng)理會(huì)是同一批人，在人員高度重合的情況下，為何還要實(shí)行黨組織“前置討論”？黨委從政治領(lǐng)導(dǎo)層面發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，而決策層、經(jīng)營(yíng)層則從市場(chǎng)主體，經(jīng)濟(jì)效益層面，落實(shí)黨委意志保障企業(yè)的盈利功能實(shí)現(xiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子人員高度重合的前提下，討論的角度有其不同側(cè)重點(diǎn)，如果說(shuō)經(jīng)營(yíng)管理層要把好經(jīng)濟(jì)關(guān)，黨組織就需要在決策中要把好政治關(guān)。
從思想上看，黨組織遵循黨中央及上級(jí)黨組織要求，及時(shí)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論，以先進(jìn)思想武裝頭腦，使其具備堅(jiān)定的理想信念；開展黨員承諾活動(dòng)，重難點(diǎn)任務(wù)以身作則，迎難而上，帶動(dòng)群眾在危機(jī)時(shí)刻攻堅(jiān)克難；在員工思想引導(dǎo)方面，牢牢掌握“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)”，采取正向宣傳，對(duì)錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向及時(shí)糾偏，做實(shí)職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查工作，黨委履行好意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，主管部門做好意識(shí)形態(tài)日常工作。
從組織上看，“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。”黨建工作進(jìn)公司章程，黨組織在治理結(jié)構(gòu)中的法定地位得到鞏固；黨建與業(yè)務(wù)“四同步、四對(duì)接”；黨組織書記實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，黨員干部具有雙重身份、一崗雙責(zé)，既是業(yè)務(wù)干部，又是黨的干部，既要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求履行職責(zé)，抓業(yè)務(wù)發(fā)展，又要按照黨章黨規(guī)要求履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，抓好企業(yè)黨建工作；成立黨員先鋒隊(duì)、示范崗、責(zé)任區(qū)，保證黨員的力量和影響得到最大程度的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。
從紀(jì)律作風(fēng)上看，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。”開展經(jīng)常性廉潔教育、過(guò)節(jié)前廉潔提醒、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶相關(guān)事宜報(bào)備等紀(jì)律監(jiān)督工作，從點(diǎn)滴抓起、從細(xì)處抓起，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制，保證隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
從服務(wù)群眾上看，黨組織與人民群眾始終保持著密切聯(lián)系，開展困難幫扶、特困職工慰問(wèn)、志愿者活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、職代會(huì)開展工作。新冠疫情來(lái)襲之際，組織志愿者服務(wù)隊(duì)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙線”作戰(zhàn)，黨員在抗疫前線、在“雙線”作戰(zhàn)一線，貢獻(xiàn)自己的一份力量，體現(xiàn)了“以人民為中心”的宗旨。
綜上所述，黨建工作能有效帶動(dòng)企業(yè)科研生產(chǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、管理提升等中心工作，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
三、發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，助推企業(yè)改革發(fā)展
部分人認(rèn)為黨建是成本，是形式上的東西，實(shí)際上黨建作為上層建筑嵌入國(guó)企建設(shè)發(fā)展之中，有其獨(dú)特的思想引領(lǐng)作用。在國(guó)企中，加強(qiáng)黨員思想建設(shè)的落腳點(diǎn)就在于助推企業(yè)改革發(fā)展。黨建的先進(jìn)理論政策為企業(yè)提供科學(xué)健康的發(fā)展理念，確保發(fā)展路徑的可靠性；黨建的思想政治工作從意識(shí)形態(tài)層面保證黨員群眾思想的正確性，并激發(fā)職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力，從整體上提高企業(yè)員工的思想覺悟和精神境界，確保人民的創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮；黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越緊密，組織和員工的思想和行為就越正向，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的執(zhí)行力度就更加顯著，更能凸顯出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。正確認(rèn)識(shí)黨建價(jià)值，不斷增強(qiáng)黨建意識(shí)，持續(xù)貫徹黨建具體要求，推進(jìn)黨建與中心工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)開創(chuàng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新局面。
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